Введение. 3
Глава 1. Теоретические аспекты организации системы местного самоуправления в городских поселениях. 6
1.1 Основные понятия, сущность и значение местного самоуправления. 6
1.2 Принципы, цели и задачи местного самоуправления. 12
1.3 Функции системы местного самоуправления. 21
2. Анализ системы местного самоуправления на примере городского поселения г. Еманжелинск. 32
2.1. Общие сведения городском поселении Еманжелинск и системе муниципального управления. 32
2.2. Работа местного самоуправления в сфере ЖКХ.. 62
Глава 3. Предложения по развитию системы муниципального самоуправления на примере г. Еманжелинска. 84
3.1. Предложения по совершенствованию организационной структуры системы местного самоуправления. 84
3.2 Обоснование социальной и экономической эффективности от внедрения предложений и рекомендаций. 94
Заключение. 98
Список Использованной литературы.. 101
Приложения. 111
Актуальность темы исследования. В рамках формирования правового государства и гражданского общества в современной России продолжается и набирает темпы процесс глубоких и широкомасштабных реформ в различных направлениях государственного строительства как составная часть объявленного курса на модернизацию страны. Не обошли они стороной и область трансформаций, затрагивающих становление новой политической системы и создания оптимальной, эффективной модели местного самоуправления.
Более 70 процентов населения России живет в городах, здесь производится основная часть национального продукта, происходят важнейшие политические события, делаются открытия и изобретения, хранится значительная часть культурного наследия. По российскому законодательству город – это населенный пункт, в котором проживает более 12 тысяч жителей и более 85% производства не является сельскохозяйственным. Города возникли благодаря тому, что концентрация различных ресурсов в одном месте позволяет добиться более эффективных результатов и обеспечить жизнедеятельность многих людей…
С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении власти народа, решаемых задач и полномочий местного самоуправления, можно выделить следующие основные функции:
- обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
- управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами;
- обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований;
- охрана общественного порядка и окружающей среды;
- защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством.
Центральное место в системе муниципального управления занимает формирование комплекса целей, обеспечивающих их достижение. Главная цель муниципального управления – является причиной возникновения и деятельности органов муниципального управления…