ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ КАК ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ 6
1.1. Положение России на мировых рынках энергоносителей 6
1.2. Роль энергоресурсов для экономики Российской Федерации 20
2. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ 26
2.1 Роль и место ЦЭТ в структуре Таможенных органов РФ, нормативная база таможенного контроля энергоресурсов 26
2.2. Таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей, перемещающихся трубопроводным транспортом 31
2.3. Таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей, перемещающихся видами транспорта, отличными от 44
трубопроводного 44
2.4. Совершенствование эффективности нормативно-правовой базы, касающейся таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей 53
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ 60
3.1.Применение электронного декларирования 60
3.2. Применение норм Таможенного кодекса таможенного союза в части таможенного контроля энергоносителей в пределах территории Таможенного Союза 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
ПРИЛОЖЕНИЯ 86
Актуальность темы дипломной работы определяется, прежде всего, значимостью на сегодняшний день топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) для экономики России, а также необходимостью целенаправленного и грамотного государственного, а в особенности таможенного регулирования перемещения энергоресурсов через таможенную границу страны.
Россия является крупной энергетической державой, обладающей 12% мировых разведанных запасов нефти, 45% запасов природного газа и почти 25% запасов угля.
Энергетический сектор играет определяющую роль в обеспечении надежного функционирования экономики и социальной сферы страны, укреплении ее позиций на международной арене. Фактически, за годы реформ и преобразований ТЭК обеспечил не только физическую и экономическую выживаемость страны, но и заложил необходимую базу для ее устойчивого социально-экономического развития.
Целью дипломной работы является анализ применения новаций Таможенного кодекса с учётом особенностей таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей.
Достижение указанной цели достигается путем решения следующих задач:
1. исследовать энергоресурсы как объект международной торговли
2. рассмотреть особенности таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей, перемещаемых трубопроводным транспортом через таможенную границу Российской Федерации
3. рассмотреть особенности таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей, перемещаемых видами транспорта, отличными от трубопроводного
4. Проанализировать эффективность нормативно-правовой базы, касающейся таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей
5. Исследовать эффективность применения электронного декларирования, при таможенном оформлении энергоносителей
6. Проанализировать нормы Таможенного кодекса таможенного союза, касающиеся таможенного контроля энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза
При проведении исследования наибольшее значение планируется уделить анализу законодательной базы, современных технологий таможенного оформления и контроля энергоносителей, а также выработке предложений по совершенствованию проводимого таможенного оформления энергоносителей, с применением периодического временного декларирования.
Объектом анализа выпускной квалификационной работы выступает таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей.
Предметом исследования определено –применение новаций таможенного кодекса в части таможенного оформления и контроля экспортируемых энергоресурсов.
В результате работы, были решены следующие задачи:
- исследовать энергоресурсы как объект международной торговли;
- рассмотреть таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей, перемещающихся трубопроводным транспортом;
- рассмотреть таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей, перемещающихся видами транспорта, отличными от трубопроводного;
- проанализировать совершенствование эффективности нормативно-правовой базы, касающейся таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей;
- исследовать особенности применения электронного декларирования;
- выявить применение норм Таможенного кодекса таможенного союза в части таможенного контроля энергоносителей в пределах территории Таможенного Союза.
Россия обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом, являющимся основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России в углеводородном сырье, угле и уране.
Структура и величина запасов ископаемых энергоносителей, их качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, социальное развитие регионов.
Категорию товаров энергоносителей, перемещающихся трубопроводным транспортом составляют: нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия.
Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.
Российские товары, в отношении которых применяется процедура периодического временного декларирования, могут быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации только в течение заявленного во временной таможенной декларации периода вывоза. Товары, вывезенные по истечении заявленного периода вывоза, должны рассматриваться как незаконно вывезенные с таможенной территории Российской Федерации. Требование об уплате таможенных платежей в отношении таких товаров должно выставляться в соответствии со статьей 350 Таможенного кодекса Российской Федерации.
С 18 января 2010 года вступил в силу приказ ФТС России от 26.08.2009 № 1566 «О местах декларирования отдельных видов товаров». Данные действия направлены на совершенствование таможенного администрирования энергоносителей, позволяющее обеспечить полный и всесторонний государственный контроль за их вывозом за пределы таможенной территории РФ и способствующее обеспечению поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в полном объеме.
В целях оперативного управления процессом таможенного оформления энергоносителей, усиления таможенного контроля за экспортными объемами энергоносителей, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, ФТС России последовательно осуществляются многоэтапные мероприятия по централизации таможенного администрирования энергоносителей на базе ЦЭТ.
Внедрение электронного декларирования стало одним из серьезнейших шагов на пути к упрощению таможенных процедур. Позволяя не только сэкономить время участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), но и делая процесс таможенного оформления более прозрачным и менее подверженным влиянию различных субъективных факторов, процедура электронного декларирования позволила участникам ВЭД и таможенным брокерам довольно быстро ощутить все ее преимущества.
С 1 января 2010 года начал работать Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. Правда, регулирующие документы будут вступать в силу постепенно, исходя из разработанного плана формирования этой структуры.
Важным остается вопрос стадии интеграции в рамках Таможенного союза – единого экономического пространства – это общие тарифы на энергоносители. В условиях, когда будет выработан единый подход по вопросам таможенного регулирования и таможенным тарифам, неизбежно последует отмена вывозных таможенных пошлин, в частности, действующих сейчас в отношении российской нефти. Ведь это, по сути, ограничения во взаимной торговле.